مستقبل عمليات التوزيع
بالرغم من التعطل الكبير في سلسلة التوريد العالمية الذي سببته جائحة كوفيد -19 فقد استطاعت مؤسسات الرعاية الصحية في المملكة العربية السعودية التحكم بتأثيرها والتقليص من أضرارها إلى حد كبير. كان ذلك بفضل زيادة الإنفاق الحكومي للتخفيف من الآثار السلبية ومساعدة برامج التبادل الفعال بين المستشفيات ومؤسسات الرعاية الصحية1.
فور بداية السيطرة على الوباء، واصلت المملكة التركيز على أهداف رؤية 2030 للارتقاء بمستوى الرعاية الصحية، حيث ظهرت فرص هائلة في قطاع الرعاية الصحية. فقد كان التأكيد على أهمية الاستثمار في الرعاية الصحية والتوطين كعنصر من عناصر الأمن القومي وتأمين فرص العمل وزيادة القدرة التنافسية أحد الدروس المستفادة من الوباء.
وفي سياق آخر لدعم أهداف التطور، حددت وزارة الاستثمار (MISA) مجالات داخل القطاع الصحي كفرصٍ للاستثمار الوطني والأجنبي مثل الأجهزة الطبية وتصنيع الأدوية الحيوية والمستحضرات الصيدلانية، وذلك لرفع القدرات المحلية. كما أنشأت الحكومة أيضاً هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية بهدف زيادة معدل التوطين في القطاعات العسكرية على وجه التحديد2. كما تضمنت السياسات علاوة سعرية للمنتجات الوطنية مثل الأجهزة والمستحضرات الصيدلانية، وقائمة إلزامية بالمنتجات التي يجب شراؤها من الشركات المصنعة المحلية والتي تشمل الأدوية3. وكنتيجة لهذه المبادرات من المتوقع أن ينمو سوق الأدوية الصيدلانية بمعدل سنوي يبلغ 7.3٪ خلال السنوات الست المقبلة4.
أما بالنسبة لشركات التوزيع العاملة في القطاع الصحي فقد كانت الدروس المستفادة من أزمة كورونا مترافقة مع جهود التطوير المستمرة بهدف التركيز على التوطين وتعزيز المرونة في آليات عمل سلسلة التوريد وذلك من خلال الاستفادة من قراءة البيانات ورفع مستوى الشفافية.
الخطوات التي تتبعها المملكة العربية السعودية لتعزيز التوطين في القطاع الصحي
تكرس الحكومة جهودها لتعزيز التوطين وزيادة القدرة الإنتاجية المحلية في القطاع الصحي لتقليل تأثير أي اضطرابات مستقبلية وأيضاً لتحقيق أهداف رؤية 2030 للتطوير.
صنفت وزارة الاستثمار السعودية المستحضرات الصيدلانية والأجهزة الطبية كمجالات ذات إمكانات استثمارية عالية5. حيث وضعت هدف لزيادة الناتج المحلي من قطاع المستحضرات الصيدلانية إلى نسبة 40٪ لتقليل الاعتماد على استيراد الأدوية الأساسية. وأوضحت بأن أحد جهودها الرئيسية في المرحلة المقبلة هو إنشاء وتشغيل منشأة لتصنيع الأدوية الجينية قادرة على تلبية الطلب المحلي والإقليمي6.
كما أن قوانين الاستثمار الأجنبي المباشر الجديدة والتي تعطي الشركات الأجنبية إمكانية الحصول على ملكية مباشرة تصل لنسبة 100% تحفز مشاركة القطاع الخاص في زيادة الطاقة الإنتاجية للأدوية في المملكة. في الوقت ذاته تؤمن عوامل تمكين أخرى للاستثمار حيث تقدم القوانين ما يصل إلى 50٪ ائتمان ضريبي على رواتب الموظفين السعوديين وتكاليف التدريب لمدة 10 سنوات وإعانات رواتب للمواطنين السعوديين لمدة عامين تصل إلى 50٪.
أشارت وزارة الاستثمار السعودية إلى أنه يتم استيراد أكثر من 90٪ من الأجهزة الطبية في المملكة حالياً، وسيؤمن التصنيع المحلي لهذه الأجهزة خفض الاعتماد على الشركات الأجنبية وما يترتب عليه من مخاطر سلسلة التوريد بالإضافة إلى تأمين المزيد من فرص العمل المحلية. وحددت فرص للإنتاج مثل أجهزة قياس السكر و21 قطاعاً آخر من المنتجات، بما في ذلك أجهزة التشخيص في المختبرات وجراحة العظام والتخدير وأمراض الكلى وأمراض المسالك البولية وطب الأسنان ومستلزمات المستشفيات.
في سياق آخر بدأ نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع الاستثمار الأجنبي يؤتي ثماره بالفعل من خلال العديد من الاتفاقيات والشراكات رفيعة المستوى الجارية في المملكة. على سبيل المثال، ستنتج شركة الأدوية الإسبانية غريفولز(Grifols) أدوية تعتمد على بلازما الدم، وسوف تنتج سانوفي(Sanofi)الفرنسية منتجات الأنسولين وتخطط شركة فايزر(Pfizer)لتوسيع مرافق التصنيع والتعبئة في السنوات القادمة7. بالإضافة إلى ذلك، تبحث الحكومة إمكانية إجراء شراكات بين القطاعين العام والخاص لبناء عيادات متخصصة لأمراض النساء والأورام والتجميل في المملكة8.
البيانات هي أهم العوامل لتحسين عمليات التوزيع في القطاع الصحي
كان لجمع البيانات ومشاركتها دور هام جداً خلال الجائحة. حيث أطلقت وزارة الصحة لوحة تحكم كوفيد-19 لمنح المسؤولين الحكوميين والصحيين القدرة على مراقبة انتشار الوباء ومكافحته، من خلال تقديم تفاصيل وإحصاءات جغرافية دقيقة لإظهار الحالات النشطة والوفيات المؤكدة9. وقد قدمت لوحة القيادة مؤشرات حول قدرة المرافق الطبية لتحديد الأوقات التي تحتاج خلالها دعماً إضافياً، الأمر الذي ساعد صانعي القرار الداخليين في وزارة الصحة على تخصيص الموارد بالشكل الأمثل10.
يكمن التحدي الذي يواجه القطاع الصحي الغني بالبيانات في استخدام البيانات الصحيحة لدعم القرارات في الوقت الفعلي والتي ستحدث تأثيراً إيجابياً على النتائج والتكلفة والجودة في حقبة ما بعد الجائحة.
عندما يتم الاستفادة من البيانات بشكل فعال، فإنها تساعد شركات التوزيع على تحديد ومعالجة النقص المحتمل في الإمدادات قبل أن تتأثر رعاية المرضى. كذلك تساعد على زيادة التعاون وتقديم المؤشرات اللازمة لاتخاذ قرارات أكثر ذكاءً وسرعة11.
التحليل الذكي للبيانات يؤدي إلى رفع الإنتاجية في إدارة المخزون والتخزين والتسليم. فعلى سبيل المثال، إن تخطيط الطلب الأكثر دقة يمكّن الموزعين من تقديم المنتجات المناسبة في الوقت المناسب بطرق فعالة، وبالتالي تعميق اختراق السوق12.
سيتطلب التنبؤ للاحتياجات عبر البيانات والمعطيات تعاوناً أكبر بين جميع أصحاب المصلحة في القطاع الصحي لزيادة دقة التوقعات. كما ستؤدي مشاركة البيانات حول تقديم احتياجات الرعاية ونتائج المرضى وجودة المنتجات والتكاليف وغير ذلك إلى جعل نماذج الأنظمة أكثر توافقاً مع المتطلبات والاحتياجات المحلية.
ولدعم اتخاذ قرارات الرعاية الصحية المستنيرة بالبيانات، دخلت وزارة الصحة في شراكة مع معهد IHME لتطوير أنظمة متكاملة لمراقبة أعباء المرض على مستوى عالمي. وتتضمن المبادرة مشروعاً لرصد المشاكل الصحية المحلية والوطنية عبر دراسة أكثر من 300 مرض وإصابة وعامل خطر في المملكة13.
شفافية سلسلة التوريد ترفع الكفاءة
مع استمرار أزمة كورونا ظهرت الحاجة لتحديد مصادر الإمدادات والحصول عليها من البائعين الموثوق بهم. وتتمتع شركات التوزيع المحلية مثل الصالحية بالقدرة والإمكانيات المثالية لدعم احتياجات الصناعة نظرا لخبرتها المحلية وبنيتها التحتية الإقليمية. كما تملك بعض شركات التوزيع تجهيزات متخصصة في المطارات لتسهيل نقل المنتجات الطبية الحيوية بكفاءة أكبر ومنع تأخير وصولها إلى وجهتها.
بالإضافة إلى الموردين الموثوق بهم، يرى قادة القطاع بأن المرونة في التعامل والقدرة على إدارة مخاطر سلسلة التوريد أصبحا أكثر أهمية من أي وقتٍ مضى. وعلى هذا النحو، من المتوقع زيادة الوضوح والشفافية في جميع أنحاء سلسلة التوريد في حقبة ما بعد جائحة كورونا. حيث يمكن لسلاسل التوريد ذات الشفافية المتزايدة أن تعمل بكفاءة أكبر، وتبني الثقة مع العملاء، وفي بعض الحالات يمكن أن تؤدي إلى زيادة المبيعات14.
إلى جانب الشفافية، يجب أن تكون سلاسل التوريد أكثر مرونة أيضاً حيث كشف الوباء الضعف في سلاسل التوريد وحاجتها إلى مزيد من المرونة. نشهد الآن تحول التعامل مع سلسلة التوريد من مبدأ “في الوقت المناسب” إلى “في الوقت المناسب وفي حالة الضرورة فقط” لأن الأولوية بالنسبة للعملاء لا تقتصر الآن على تكلفة المعاملات الفردية بل أصبحت قيمة سلسلة الإمداد المتكاملة المرنة والفعالة أكثر أولوية15.
من البديهي أن ازدياد التصنيع المحلي للأدوية والأجهزة الطبية في المملكة العربية السعودية، سيوفر قدرة أكبر على التحكم ومعالجة تحديات الإنتاج والخدمات اللوجستية التي تخفض كفاءة سلسلة التوريد. في الوقت ذاته سيتيح التوطين زيادة الشفافية الشاملة الضرورية لبناء الثقة مع العملاء.
مستقبل سلاسل التوريد سيكون رقمياً
تسعى المملكة إلى تحويل سلاسل التوريد لتصبح رقمية بالكامل. حيث فوّضت الحكومة بتطوير قطاع الخدمات اللوجستية مع التركيز بشكل رئيسي على الصناعة وقد خصصت ما يقرب من 36 مليار دولار أمريكي لتحسين البنية التحتية اللوجستية في البلاد16. في حين تشمل أهداف القطاع المستقبلية تطوير منصة توزيع إقليمية وإنشاء شبكة توزيع داخلية فعالة لتسهيل عمل سلاسل التوريد الصناعية والخدمية.
تسمح سلسلة التوريد المدارة رقمياً بمزيد من التعاون والأتمتة والتحليلات المتقدمة التي ستفضي إلى قدرة أكبر على التنبؤ وتسمح بالمزيد من المرونة17. فعلى سبيل المثال تستطيع سلاسل التوريد المدارة رقمياً بالكامل تحسين عملية صنع القرار من خلال القدرة للوصول للمعلومات في الوقت الفعلي بشفافية كاملة، كذلك يمكن للأتمتة زيادة الكفاءة وتقليل التكاليف في المستودعات ومراكز التوزيع18.
من الواضح بأن الوباء دفع سلاسل التوريد في القطاع الصحي ضمن المملكة العربية السعودية إلى أقصى الحدود. لذا حان الوقت للاستثمار في تطوير القطاع من خلال التوطين والشراكات ما بين القطاعين العام والخاص والأتمتة لتسريع أهداف التطوير ضمن رؤية 2030 وتحسين مستوى الرعاية الصحية لكل شخص يعيش في المملكة.
المراجع
1- https://doi.org/10.3390/%20healthcare9030290
2- https://lcgpa.gov.sa/en/Initiatives/Pages/Initiatives_003.aspx
3- https://lcgpa.gov.sa/en/Initiatives/Pages/Initiatives_003.aspx
4- https://www.arabnews.com/node/1860886/business-economy
5- https://investsaudi.sa/en/sectors-opportunities/healthcare-life-sciences
7- https://www.arabnews.com/node/1860886/business-economy
8- https://www.globalhealthsaudi.com/en/overview/saudi-news/Supply-Chain-For-Disaster-Management.html
13- http://www.healthdata.org/ksa
16- http://supplychain.digitalsaudi2030.com/
17- https://www.globalhealthsaudi.com/en/overview/saudi-news/Supply-Chain-For-Disaster-Management.html